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新華社北京１１月１０日電（記者鄒偉、史競男）處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議決定，從即日起至明年２月底，我國將集中開展為期３個(gè)月的整治非法集資問題專項(xiàng)行動(dòng)，以嚴(yán)厲整治非法集資違法犯罪活動(dòng)，最大限度地維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾根本利益。
這是記者從１０日召開的全國整治非法集資問題專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議上獲悉的。
處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議召集人、中國銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在會(huì)上表示，各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和緊迫性，迅速行動(dòng)、周密部署，采取有效措施，嚴(yán)厲整治非法集資違法犯罪活動(dòng)。
尚福林要求，要建立健全打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，逐步建立完善“疏堵并舉、防治結(jié)合”的綜合治理長效機(jī)制。要按照國務(wù)院確定的“處置非法集資工作由省級(jí)政府負(fù)責(zé)，行業(yè)主（監(jiān)）管部門一線把關(guān)，部際聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)”的原則，加大打擊和查處力度。要加強(qiáng)對(duì)民間借貸的監(jiān)管，試行建立地方登記和監(jiān)測管理體系，加強(qiáng)對(duì)民間借貸的資金來源、流向和利率水平的跟蹤監(jiān)控，嚴(yán)禁銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸資金流入民間借貸市場，嚴(yán)禁擔(dān)保、典當(dāng)、投資咨詢等中介機(jī)構(gòu)從事高利貸和非法集資活動(dòng)。要深入開展防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)，采取多種形式開展安全風(fēng)險(xiǎn)提示和警示教育，深入揭示非法集資的危害性和欺騙性，增強(qiáng)群眾對(duì)非法集資活動(dòng)的防范和識(shí)別能力。要樹立全國一盤棋的思想，加強(qiáng)協(xié)作配合，部際聯(lián)席會(huì)議成員單位和相關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，配合地方政府做好整治工作。
公安部副部長劉金國表示，全國公安機(jī)關(guān)要高度重視，迅速投入專項(xiàng)行動(dòng)，全力偵破一批大要案件，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。要突出打擊重點(diǎn)，緊盯房地產(chǎn)、能源、理財(cái)、民間會(huì)社等傳統(tǒng)行業(yè)，密切關(guān)注股權(quán)投資、資本運(yùn)作、融資性中介等新興行業(yè)，重點(diǎn)打擊三類犯罪：集資詐騙、重大非法吸收公眾存款以及利用傳銷和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的非法集資犯罪；因非法集資延伸出的高利轉(zhuǎn)貸、貸款詐騙等犯罪；因非法集資誘發(fā)的非法拘禁、綁架、故意傷害等暴力、涉黑犯罪。
劉金國要求，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要?jiǎng)?chuàng)新打擊方式，對(duì)涉及多省份的案件，要在公安部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，開展集群戰(zhàn)役，實(shí)行規(guī)模化打擊。要全力追贓挽損，最大限度追繳涉案資產(chǎn)，對(duì)每個(gè)集資代理人的非法所得，都要堅(jiān)決追繳到底；對(duì)參與集資人員約定的高息，要依法追繳或折抵應(yīng)返還的本金；對(duì)發(fā)放高利貸或?yàn)榉欠Y提供中介服務(wù)的人員，涉嫌犯罪的要依法嚴(yán)懲并追繳非法所得。要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，正確區(qū)分、處理非法集資與民間借貸行為，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與社會(huì)效果、經(jīng)濟(jì)效果的統(tǒng)一。要加強(qiáng)與銀監(jiān)、工信、人民銀行、審計(jì)、工商、商務(wù)等部門以及金融機(jī)構(gòu)、檢法機(jī)關(guān)的配合協(xié)調(diào)，形成打擊合力。
近年來，在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，處置非法集資聯(lián)席會(huì)議積極協(xié)調(diào)，各職能部門密切配合，公安機(jī)關(guān)發(fā)揮刑事打擊主力軍作用，深入開展打擊整治工作，取得明顯成效。２００８年至２０１０年，全國破獲非法集資案件５０００余起，挽回經(jīng)濟(jì)損失１５０億元。但是，今年以來，受多種因素影響，非法集資案件總量攀升，局部地區(qū)發(fā)案增多，涉案金額不斷上漲，一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域問題突出，形勢比較嚴(yán)峻。今年１至９月，全國共立非法集資案件１３００余起，涉案金額達(dá)１３３．８億元。 |
