7月6日至8日,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶來到江蘇省常州、鎮(zhèn)江、南京等地就當前經(jīng)濟形勢進行調(diào)研,并在南京主持召開遼寧、江蘇、浙江、安徽、廣東五省經(jīng)濟形勢座談會。

　　溫家寶指出,當前我國經(jīng)濟運行總體上是平穩(wěn)的,但下行壓力仍然較大。要進一步加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度,堅持實施積極的財政政策,特別要注重完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,有效解決信貸資金供求結(jié)構(gòu)性矛盾,著力提高政策的針對性、前瞻性和有效性。

　　要把結(jié)構(gòu)性減稅與鼓勵創(chuàng)新結(jié)合起來

　　7日下午,溫家寶和國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱,在省委書記羅志軍、省長李學勇等陪同下,先后考察了中電熊貓液晶顯示科技有限公司和南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司,在這兩個企業(yè)分別召開座談會。來自輕紡、軟件、物流、鋼鐵、化工、裝備制造等領(lǐng)域的30多家企業(yè)和行業(yè)協(xié)會負責人參加座談。溫家寶說,當前,經(jīng)濟下行壓力大,效益下滑。部分企業(yè)出口下降,綜合成本壓力大。我認為,解決企業(yè)當前存在的突出問題,最根本的還是增強企業(yè)的創(chuàng)新能力。希望企業(yè)負責人結(jié)合企業(yè)和行業(yè)實際談問題、提建議。

　　盛虹集團的主營業(yè)務(wù)是紡織,企業(yè)負責人繆漢根說,紡織行業(yè)面臨的主要問題是歐債危機導致外部需求減少,訂單下降。他建議完善增值稅抵扣政策,以減輕企業(yè)資金壓力,鼓勵創(chuàng)新。溫家寶說,結(jié)構(gòu)性減稅要與鼓勵創(chuàng)新結(jié)合,統(tǒng)籌考慮。要落實積極的財政政策,扶持企業(yè)發(fā)展。

　　博西家用電器投資中國有限公司王偉慶說,受多重因素影響,家電行業(yè)面臨的困難加大。一些節(jié)能家電產(chǎn)品由于售價偏高,銷售不旺。溫家寶說,你反映的這個問題需要研究。我們可以靠城鎮(zhèn)化來不斷擴大消費,但想取得大的進展,必須有新產(chǎn)品。如果我們只停留在原來的產(chǎn)品上,修修補補,很難有大的突破,這就需要技術(shù)創(chuàng)新。

　　聯(lián)創(chuàng)集團是我國應(yīng)用軟件領(lǐng)域的大型企業(yè),公司成立了企業(yè)軟件研究院。溫家寶說,企業(yè)加強研發(fā)非常重要,我曾經(jīng)提出,江蘇所有的大型企業(yè)和骨干企業(yè)應(yīng)該都建立研發(fā)中心,省委書記、省長告訴我,現(xiàn)在已經(jīng)覆蓋60%,這在全國是比較高的。我想今天再提出一個任務(wù),那就是不僅要有研發(fā)中心,而且要建設(shè)高水平、高質(zhì)量的研發(fā)中心;不僅要出新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新品牌、新的知識產(chǎn)權(quán),而且還要出新的產(chǎn)業(yè)模式和經(jīng)營模式。

　　穩(wěn)增長要和調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革結(jié)合起來

　　常州天合光能有限公司高紀凡說,從去年開始光伏產(chǎn)業(yè)價格下滑,出現(xiàn)虧損。但挑戰(zhàn)也孕育著機遇。伴隨光伏系統(tǒng)價格降低,太陽能發(fā)電成本競爭力提高。他建議扶持優(yōu)勢企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。溫家寶說,必須從國家層面對整個光伏產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)籌研究和規(guī)劃,通過重組整合,提高企業(yè)競爭力。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與上網(wǎng)應(yīng)用聯(lián)系起來,這需要突破關(guān)鍵技術(shù)。

　　江陰遠景能源科技有限公司負責人張雷反映,在風電行業(yè)不景氣情況下,企業(yè)推出了低風速的智能風電解決方案,使以前缺乏風力發(fā)電條件的地方也能進行風電開發(fā),今年經(jīng)營還會有大幅度增長。溫家寶說,風電裝備、光伏電池都符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,一定程度上也屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),但是當前都出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。為什么會這樣?就是不以市場為導向,這是我們應(yīng)該深刻總結(jié)的教訓。因此我主張要整合,要兼并重組。企業(yè)研發(fā)關(guān)鍵要以市場為導向,要有前瞻性。

　　遠東控股集團負責人蔣錫培反映電纜行業(yè)存在比較嚴重的無序競爭和重復(fù)建設(shè)。興澄特鋼有限公司錢剛反映歐債危機對鋼鐵行業(yè)影響較大。溫家寶說,現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)值和利潤下降,不完全是因為市場份額減少,更重要的是反映出某些行業(yè)產(chǎn)能過剩。我們提出穩(wěn)增長,絕不是一個短期的應(yīng)對措施。一方面要支持有競爭力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展,一方面要堅決淘汰落后和過剩產(chǎn)能,要兩手并舉。穩(wěn)增長一定要同調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來,促進企業(yè)增加研發(fā)投入和技改投入,提高企業(yè)技術(shù)水平；促進企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益。

　　溫家寶強調(diào)，穩(wěn)增長還要和抓改革結(jié)合起來。真正使企業(yè)自負盈虧、優(yōu)勝劣汰。財稅政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策不僅要幫助企業(yè)發(fā)展，而且要同自身改革結(jié)合起來。

　　溫家寶說，應(yīng)對國際金融危機，要做長期準備。隨著經(jīng)濟困難，貿(mào)易保護主義還會加劇。出口比重大的企業(yè)，實行多元化市場戰(zhàn)略十分重要。除了對美國、歐洲等傳統(tǒng)市場的出口，我們還要積極開拓東盟、中亞、南亞、中東歐、非洲、中東、南美等新的市場。

　　穩(wěn)定投資是擴內(nèi)需穩(wěn)增長的關(guān)鍵

　　8日上午，溫家寶在南京主持召開座談會，同遼寧、江蘇、浙江、安徽、廣東五省負責人一起分析上半年經(jīng)濟形勢，研究如何做好下一步的經(jīng)濟工作。

　　溫家寶說，當前，我國經(jīng)濟運行總體上是平穩(wěn)的。內(nèi)需繼續(xù)成為經(jīng)濟增長的主要拉動力，經(jīng)濟增速保持在年初確定的預(yù)期目標區(qū)間內(nèi)。今年4月我們及時提出把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，加大了預(yù)調(diào)微調(diào)力度。當前，這些措施正在見到成效，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢。

　　溫家寶強調(diào)，擴大內(nèi)需特別是消費需求是我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點。要認真貫徹落實好已經(jīng)出臺的促進消費的政策，以鞏固和增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。要實施出口多元化戰(zhàn)略，促進出口穩(wěn)定增長。當前，穩(wěn)定投資是擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的關(guān)鍵。要因勢利導，更加注重“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，把穩(wěn)定投資與實施國家中長期發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，與積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，與保障和改善民生結(jié)合起來，與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能結(jié)合起來，努力實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)和效益的統(tǒng)一，為更長時期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

　　6日晚和7日上午，溫家寶分別來到常州市清潭六村和飛龍新苑小區(qū)看望居民，并在飛龍新苑小區(qū)與保障性住房建設(shè)、管理、質(zhì)量監(jiān)督等方面負責人座談。大家反映了目前保障性住房融資渠道比較單一、資金可持續(xù)投入機制有待完善、住房保障對象收入認定難和退出難以及土地供應(yīng)等方面的問題，建議加大金融支持力度，明確金融機構(gòu)支持保障性住房建設(shè)的責任，制定區(qū)別于商品住房開發(fā)的貸款政策，加快信息化建設(shè)。

　　溫家寶說，目前房地產(chǎn)市場調(diào)控仍然處在關(guān)鍵時期，調(diào)控任務(wù)還很艱巨。必須堅定不移做好調(diào)控工作，把抑制房地產(chǎn)投機投資性需求作為一項長期政策，毫不動搖地繼續(xù)推進房地產(chǎn)市場各項調(diào)控工作，促進房價合理回歸，決不能讓房價反彈，同時，抓緊研究推進房地產(chǎn)稅收制度改革，加快建立健全房地產(chǎn)市場調(diào)控的長效機制和政策體系。要增加普通商品房供給，滿足合理的自住性需求。繼續(xù)穩(wěn)步推進保障性安居工程建設(shè)，盡快形成有效供給，特別要注重保障性住房建設(shè)的可持續(xù)性，抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。

　　努力把江蘇建設(shè)成為我國創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)和“火車頭”

　　調(diào)研期間，溫家寶聽取了江蘇省委省政府工作匯報，對江蘇省改革發(fā)展取得的成績給予充分肯定。他說，江蘇歷史悠久，經(jīng)濟文化發(fā)達，是我國綜合實力最強的省份之一。近年來，江蘇省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和中央的決策部署，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，有效應(yīng)對國際金融危機的嚴峻沖擊，各方面工作都取得了顯著成績。全省綜合實力大幅提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)扎實推進，改革開放邁出新的步伐，人民生活顯著改善。黨中央、國務(wù)院對江蘇的工作和發(fā)展成績是充分肯定的。

　　溫家寶指出，當前，江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展又站在一個新的起點上。江蘇在“十二五”規(guī)劃中描繪了經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍圖，提出要全面建成更高水平小康社會并向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進，正抓緊實施六大戰(zhàn)略，這些都很鼓舞人心，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求。希望江蘇繼續(xù)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力把江蘇建設(shè)成為我國創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)和“火車頭”。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動蘇南蘇中蘇北優(yōu)勢互補、互動發(fā)展，積極推進長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化進程；堅持擴大開放，全面提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，增創(chuàng)對外開放的新優(yōu)勢；堅持綠色發(fā)展，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，全面提升發(fā)展的可持續(xù)性；堅持民生優(yōu)先，加快發(fā)展社會事業(yè)，努力實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟與改善民生的有機統(tǒng)一。