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中共十八大之后必須燒的第三把火之一:環(huán)保
來(lái)源:    發(fā)表日期: 2012/11/13    閱讀次數(shù): 3217

 

 

                                          姚樹(shù)潔                 諾丁漢大學(xué)當(dāng)代中國(guó)學(xué)學(xué)院院長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)學(xué)教授,著名華裔經(jīng)濟(jì)學(xué)家

三,必須燒的第三把火:環(huán)保。

 

     提要:上一節(jié)講廉政。提出反腐不如防腐的思路,而防腐的本質(zhì)就是廉政建設(shè)。本節(jié)講環(huán)保的定義和重要性,提出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是環(huán)保的必要條件,而環(huán)保是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。

 

     中國(guó)的許多大城市都是霧都,而且,它們的霧氣比查爾斯-狄更斯(1812-70)筆下的倫敦還要嚴(yán)重的多。人民生活質(zhì)量的界定,不光是口袋里有多少錢,更重要的是所生活的環(huán)境質(zhì)量,包括水、空氣、土壤和食品安全。

 

     中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)間、高速度的發(fā)展,導(dǎo)致了環(huán)境的嚴(yán)重破壞。不僅空氣污染嚴(yán)重,水、土壤和食品,都含高濃度的有毒物質(zhì),嚴(yán)重影響著人民的身體健康和生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,必須把環(huán)境質(zhì)量當(dāng)成與GDP同等重要的考核指標(biāo),這是新一屆政府必須燒好的第三把火。

 

環(huán)境問(wèn)題,是一個(gè)認(rèn)識(shí)的問(wèn)題

 

     諾丁漢大學(xué)當(dāng)代中國(guó)學(xué)學(xué)院的新樓剛剛落成,總共花了450萬(wàn)英鎊。樓高3層,2100多平方米。樓的一邊是一個(gè)帶有噴泉的湖,湖里面無(wú)數(shù)的魚(yú)兒無(wú)憂無(wú)慮的游蕩,肥大的身體用尾巴左右擺動(dòng),時(shí)而往前游動(dòng),時(shí)而探頭露出水面,張開(kāi)小嘴,上下一合一張,吸收著沒(méi)有半點(diǎn)污染的空氣。湖里的野鵝和野鴨,不僅在水里嬉戲,還經(jīng)常上岸,肆無(wú)忌憚的攔截行人的去路。

 
                                                          

     樓的其它三邊,種滿了常年綠油油的草地,在草地上有規(guī)律的種上各種長(zhǎng)青灌木。樓的正面,有著寬闊的前庭,鋪滿了高級(jí)的地磚。在大片的地磚上面,有一個(gè)數(shù)平方米由黑色石頭做成的噴泉區(qū)。莎莎的流水聲,和大樓寬大明亮的玻璃墻窗,互為襯托,相得益彰,給人一種如入仙境的感覺(jué)。在樓的側(cè)面,有一條長(zhǎng)400米,寬10米,用高級(jí)石磚做成的人行道。人行道的兩側(cè)不僅鋪滿了綠草,還在綠草上面每隔30米就種上一顆常綠的樹(shù),人行道的中間,有一條寬兩米的水槽,水槽的中間排列了無(wú)數(shù)等距離的小噴泉。這條由石板、水溝、噴泉、綠草和青樹(shù)形成的長(zhǎng)長(zhǎng)走廊,看上去無(wú)比的妖嬈迷人。

 

     這種美輪美奐的環(huán)境,加上無(wú)比新鮮的空氣,使整個(gè)校園看起來(lái),就像一個(gè)魅力十足的大花園。

 

     為什么大學(xué)的校園,建設(shè)的如此考究?

 

     道理很簡(jiǎn)單。大學(xué),除了盡量給老師提供好的工資待遇以外,還要給老師提供舒適的辦公條件和環(huán)境。只有這樣,大學(xué)才可能吸引高端人才,而高端人才、開(kāi)心的人才,才有可能吸引和教育高質(zhì)量的學(xué)生。留住高質(zhì)量的學(xué)生和老師,是大學(xué)贏得競(jìng)爭(zhēng)力的基本條件。

 

     建設(shè)社會(huì)也一樣,滿足老百姓的生活需求,解決好他們的衣、食、住、行等問(wèn)題,是國(guó)家強(qiáng)盛的根本。隨著社會(huì)的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,大家對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也不斷提高。

 

     記得2009年底,我在廣州接受大洋網(wǎng)記者雪小姐采訪時(shí)的一段談話。雪小姐問(wèn),‘你認(rèn)為如何解決好廣州的住房問(wèn)題?’我說(shuō),‘廣州人多地少,房地產(chǎn)建設(shè),不能只講究大,而不講究環(huán)境。打個(gè)比方,你是愿意住一套200平米、周圍臟亂差的房子?還是愿意住一套100平米、周圍有許多草木、空氣新鮮的房子?’雪小姐說(shuō),‘那我更希望一套小一點(diǎn),但是環(huán)境優(yōu)美的房子�!艺f(shuō),‘科學(xué)發(fā)展,不是要求多和大,而是要求精和好。這樣,節(jié)省了材料和空間,建出來(lái)的房子不僅更有價(jià)值,而且,住起來(lái),人也比較健康。’

 

     香港、東京、新加坡等國(guó)際大都市,都是用了這種精而好的建設(shè)理念。這些城市,土地少,人口密度高,政府只能建設(shè)小面積的房子。同時(shí),在設(shè)計(jì)的時(shí)候,還盡量營(yíng)造一個(gè)生活舒適和方便的空間。

 

     例如,香港50%以上的房子都是50平米左右,大于70平米的房子就算是大房子了�?墒�,香港的房子不僅質(zhì)量好,而且,周圍的環(huán)境漂亮、服務(wù)的設(shè)施配套齊全。例如在新機(jī)場(chǎng)附近的海邊新區(qū),那里一平方米的面積售價(jià)5萬(wàn)港幣。每棟樓都是50層左右,下面有停車場(chǎng)、商店、餐館、體育館、游泳館、汽車站和地鐵站。在不到一公里的范圍內(nèi),居民的生活需求,都能得到滿足。單位土地面積上的人數(shù)密度高,創(chuàng)造的GDP也高,生活環(huán)境好,而且非常方便。

 

     在大陸,很少能夠看到如此優(yōu)美、高效、高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量的生活小區(qū)。我記得1997年到北京,那時(shí)的方莊是京城比較高檔的生活小區(qū)。可是,5年以后,我再到方莊,那里有的電梯不僅很臟,而且還時(shí)不時(shí)的停電,給人一種進(jìn)入貧民窟的感覺(jué),其環(huán)境的惡劣,跟其‘高級(jí)住宅區(qū)’的頭銜,非常不相稱。

 

     上海的復(fù)旦大學(xué),把原來(lái)的學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng),蓋成兩棟高高的光華樓,看上去很宏偉,卻占用了學(xué)生的活動(dòng)空間,是好是壞?對(duì)我來(lái)講,已經(jīng)不需要回答。

 

     中國(guó)的環(huán)境污染,不堪負(fù)重

 

     國(guó)家環(huán)保部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,中國(guó)70%的水面遭到嚴(yán)重的污染,三分之一的土地面積常年遭到酸雨的侵蝕,每年因?yàn)楹粑兰膊《劳龅娜藬?shù)超過(guò)1百萬(wàn)人,由于呼吸道疾病所造成的醫(yī)療損失、勞動(dòng)力損失,無(wú)法計(jì)算。

 

     我每到一個(gè)大城市,包括北京、天津、重慶、廣州、上海、杭州、西安、長(zhǎng)沙、成都和武漢,就老是問(wèn)自己這樣一個(gè)問(wèn)題,‘這些城市很難見(jiàn)到天日,很難見(jiàn)到朵朵白云,難道是水汽太濃的緣故?’我同時(shí)也問(wèn)當(dāng)?shù)氐呐笥�,‘這些和污染有關(guān)嗎?’


       大家都心知肚明,如果沒(méi)有嚴(yán)重的污染,哪來(lái)這么濃郁的霧氣?汽車上面厚厚的灰塵,襯衣黑黑的領(lǐng)子,都可以驗(yàn)證污染的存在。聽(tīng)說(shuō)太原和鄭州的污染,那不是霧氣的問(wèn)題,那里的空氣,用肉眼就能看出灰塵無(wú)處不在。

 

     我的老家好多年沒(méi)有人種水稻了,農(nóng)民把土地集中起來(lái),承包給少數(shù)人種香蕉。兩年前,所有的香蕉都不結(jié)果了,原因是水土有毒。我小時(shí)候喜歡在村前面的河里跳水和游泳,那時(shí)的水清清,見(jiàn)不到底。小朋友們都喜歡到河里游泳、打水戰(zhàn)�,F(xiàn)在,同樣還是那條河,河里被污泥填滿了,許多養(yǎng)豬的人把豬的糞便和臟水,不斷的往河里沖。無(wú)數(shù)的小型工廠,包括小的鋼鐵加工廠、玩具廠、印染廠的有毒物質(zhì),也是往河里倒。昔日美麗的河,今天卻充滿了臟水和帶毒的污泥。這種現(xiàn)象,全國(guó)到處都有,尤其是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

 

     過(guò)去10年,是中國(guó)制造業(yè)快速發(fā)展的10年,中國(guó)成為世界最大的制造大國(guó),這是好事。然而,中國(guó)的環(huán)境卻嚴(yán)重的惡化了,這又是一種多么沉重的代價(jià)?

 

      經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是保護(hù)環(huán)境的必要條件

 

     2001-11年間,中國(guó)年均GDP增長(zhǎng)10%,可是電力的消耗平均每年增長(zhǎng)12%,能耗增長(zhǎng)8%。每單位GDP增量的耗能和耗電增量,比前一個(gè)10年增長(zhǎng)了30%以上。

 

     2011年,中國(guó)消耗了34億頓標(biāo)準(zhǔn)煤,4.7萬(wàn)億度電,耗電量比美國(guó)高出15%,成為世界之最。中國(guó)的能耗占世界的總能耗份額,從2001年的12.5%,上升到2011年的21%。同一時(shí)期,美國(guó)的份額,從23.5%,下降到了19%。

 

     中國(guó)煤炭的消耗占全國(guó)能耗的70%,電耗的80%,比世界的平均水平高出30個(gè)百分點(diǎn)以上。2010年開(kāi)始,中國(guó)的碳排放量已經(jīng)超過(guò)美國(guó),成為世界第一大排放國(guó)。按單位GDP的碳排放量計(jì)算,中國(guó)是美國(guó)的2.5倍。如果到了2025年,中國(guó)的GDP超過(guò)美國(guó),而單位GDP碳排放量還是美國(guó)的2.5倍的話,中國(guó)的碳排放量將占世界的一半,這是一種非�?膳碌默F(xiàn)實(shí)。到時(shí)候,中國(guó)的GDP是世界第一了,可是,其空氣、水和土壤的質(zhì)量卻可能不否符合人類健康生存的條件。

 

     中國(guó)高能耗的經(jīng)濟(jì),主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和技術(shù)落后所造成了。中國(guó)GDP的46%是制造業(yè),制造業(yè)里面,重工業(yè)的產(chǎn)值占70%。在幾十個(gè)重工業(yè)的子行業(yè)中,有8個(gè)最污染的行業(yè),包括鋼鐵、焦炭、水泥、化工,等等,他們的產(chǎn)值占工業(yè)的產(chǎn)值30%,可是耗能卻高達(dá)50%以上。

 

     要降低能耗,改善環(huán)境,唯一的出路就是改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),盡量多發(fā)展服務(wù)行業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè),一方面提高每單位GDP的就業(yè)量,一方面減少單位GDP的碳排放量。

 

     技術(shù)進(jìn)步,可再生能源的發(fā)展,也是減少污染的重要推動(dòng)力。因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步需要時(shí)間,短期內(nèi),工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,工業(yè)的合理空間布局,工業(yè)能耗效率的提高以及能源價(jià)格的調(diào)整,等等,都是減少污染,提高能耗和電耗效率的政策措施。

 

      環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件

 

     中國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量占世界第三位,石油儲(chǔ)量第13位,天然氣儲(chǔ)量17位。可是,按人均儲(chǔ)量計(jì)算,中國(guó)煤炭的人均儲(chǔ)量是世界平均的79%,石油人均儲(chǔ)量是世界人均的6.5%,天然氣儲(chǔ)量是世界人均的6.1%。

 

     到現(xiàn)在為止,中國(guó)的汽車擁有量已經(jīng)是2.33億輛,每年還有近2千萬(wàn)輛的新汽車上路,中國(guó)很快就會(huì)成為世界第一大汽車擁有量的大國(guó)。

 

     汽車的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要石油。可是中國(guó)每年的石油產(chǎn)量只能穩(wěn)定在2億噸左右,到2011年,全國(guó)石油的需求量卻上升到了4.6億噸。10年來(lái),中國(guó)對(duì)石油的對(duì)外依存度直線上升,這種對(duì)外的依存度,不僅嚴(yán)重污染環(huán)境,而且還威脅著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。

 

     提高能源效率,提高環(huán)境質(zhì)量,政府要有清醒的頭腦,要從上而下的宣傳到廣大的民眾中去,讓每一個(gè)公民都自覺(jué)的節(jié)約能源,節(jié)約用水,讓每個(gè)農(nóng)民都能夠愛(ài)惜自己的土地,嚴(yán)格控制農(nóng)藥和化肥的使用量。

 

     環(huán)保部門(mén)不能老是走過(guò)場(chǎng),產(chǎn)能落后的工廠要淘汰,污染的工業(yè)必須控制、甚至不能發(fā)展。汽車的排放效率和汽車的大小必須通過(guò)稅收手段得到控制,城市必須改善公共交通,嚴(yán)格控制汽車的保有量。

 

     上海的牌照拍賣好過(guò)北京的搖號(hào)。國(guó)家應(yīng)該通過(guò)靈活的價(jià)格手段和稅收手段,不斷的引導(dǎo)老百姓向節(jié)能和高效率的方向發(fā)展。對(duì)新能源的投資,對(duì)有利于改善能源效率的研究和生產(chǎn),政府責(zé)無(wú)旁貸,必須大力支持。通過(guò)節(jié)能減排,不斷的提高整個(gè)國(guó)家的技術(shù)水平和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),哪怕是犧牲1到2個(gè)百分點(diǎn)的GDP增長(zhǎng),也是值得的、必須的。







 


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