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陜發(fā)改辦函〔2012〕1號(hào)

李保平代表：
     您在《加快旬陽煙廠技改，促進(jìn)陜南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的建議》中提及的內(nèi)容有很強(qiáng)的借鑒作用，對安康市地域生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很好的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收和地方財(cái)政自給，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要意義。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)以下：
     2011年“兩會(huì)”期間我省主要領(lǐng)導(dǎo)與國家煙草專賣總局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了會(huì)談，確定支持陜西中煙所屬澄城卷煙廠和旬陽卷煙廠進(jìn)行技術(shù)改造。之后，我委多次與各方面溝通協(xié)調(diào)，督促落實(shí)。    2011年7月6日我委又組織澄城、旬陽兩縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門，陜西中煙及兩卷煙廠負(fù)責(zé)同志，召開了專題會(huì)議，商定：一是為均衡各方利益和社會(huì)穩(wěn)定，兩卷煙廠就地實(shí)施技術(shù)改造，生產(chǎn)規(guī)模均達(dá)到年產(chǎn)30萬箱卷煙。二是由兩地政府有關(guān)部門和煙廠積極配合陜西中煙公司制定技術(shù)改造方案，向國家有關(guān)部門匯報(bào)。
    一、旬陽卷煙廠技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)展情況
    旬陽卷煙廠技術(shù)改造項(xiàng)目共三項(xiàng)內(nèi)容，其中30萬擔(dān)/年打葉復(fù)烤生產(chǎn)線技術(shù)改造已獲國家煙草專賣局批準(zhǔn)，100噸/年造紙法再造煙葉（薄片）技改項(xiàng)目已上報(bào)國家煙草專賣局，卷煙生產(chǎn)線技改方案因道路及選址問題尚未最終確定。主要原因如下：
     1、中煙公司在“十二五”規(guī)劃中提出，卷煙生產(chǎn)做大做強(qiáng)必經(jīng)的兩條路徑，一是靠近原料產(chǎn)地，如云南的煙草行業(yè)。二是緊靠經(jīng)濟(jì)中心和省會(huì)城市，如2003年11月20日，廣州卷煙一廠、二廠、南海卷煙廠合并實(shí)施異地技術(shù)改造，在廣州建設(shè)廣州卷煙生產(chǎn)基地；2010年8月，新疆卷煙廠異地改造，由奎屯市遷至烏魯木齊；2011年4月1日，江西中煙興國、贛南兩卷煙廠合并為贛州卷煙廠，在贛州市實(shí)施異地技術(shù)改造；2011年4月29日，河南中煙鄭州和新鄭兩卷煙廠聯(lián)合異地技術(shù)改造，遷至鄭州市。
     2、目前，國家煙草專賣局規(guī)定，全國卷煙技改生產(chǎn)規(guī)模不低于年產(chǎn)30萬箱，今后將增加到年產(chǎn)50萬箱。因此，陜西中煙公司提出旬陽卷煙廠技術(shù)改造第一方案是：將旬陽卷煙生產(chǎn)遷建至西安，規(guī)模為年產(chǎn)50-100萬箱。充分發(fā)揮旬陽的地理優(yōu)勢，卷煙廠改造為煙葉生產(chǎn)、存儲(chǔ)和薄片加工基地。這樣能更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；第二方案是：旬陽卷煙廠技術(shù)改造在原址進(jìn)行，建設(shè)30萬擔(dān)/年打葉復(fù)烤生產(chǎn)線、100噸/年造紙法再造煙葉（薄片）生產(chǎn)線和30萬箱/年卷煙生產(chǎn)線。
     二、關(guān)于提案提出的建議問題
     鑒于各省在新一輪國家煙草行業(yè)提升改造進(jìn)程中，積極應(yīng)對、競爭激烈，我省如不加快步伐，有可能失去一次很好的發(fā)展機(jī)遇，因此：
     1、我們將協(xié)調(diào)陜西中煙有限公司先啟動(dòng)旬陽卷煙廠打葉復(fù)烤、造紙法再造煙葉（薄片）生產(chǎn)基地建設(shè)。督促安康市人民政府盡快提出解決煙廠的進(jìn)出道路問題，打通煙廠的道路。
     2、督促陜西中煙有限公司加強(qiáng)對旬陽煙廠卷煙生產(chǎn)線改造項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和資金籌措，組織煙草行業(yè)有關(guān)專家赴旬陽煙廠實(shí)地考察，力爭2012年底前完成項(xiàng)目選址，進(jìn)入煙廠改造實(shí)施階段。
     感謝您對我省安康市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心，歡迎您再提寶貴意見，以供我們在工作中參考借鑒。

二○一二年四月十一日