煙草在線摘自《中國煙草》 《煙草工業(yè)企業(yè)能源消耗》是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目，自2009年1月1日起實施，該項目由國家局運行司、中國煙葉公司、中國煙草機械集團有限責(zé)任公司、中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心、昆明醋酸纖維有限公司，以及上海煙草（集團）公司、浙江中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、山東中煙工業(yè)公司、貴州中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、河北中煙工業(yè)公司、原紅河煙草（集團）有限責(zé)任公司、福建中煙工業(yè)公司等共同承擔(dān)。
順應(yīng)形勢出臺標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)前世界各國都面臨著十分嚴峻的能源緊缺問題，這引起大多數(shù)國家政府對能源問題的高度重視。如何高效利用能源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？許多發(fā)達國家以此為目標(biāo)已經(jīng)開展了研究工作，并取得了不同程度的進展。許多國家相繼制定了節(jié)約利用能源的政策，促進節(jié)能技術(shù)的研究與應(yīng)用，大大提高了能源利用效率。
目前我國經(jīng)濟發(fā)展與資源短缺的矛盾進一步凸顯，經(jīng)濟發(fā)展對能源供應(yīng)的要求越來越大，而資源稀缺的程度一直沒有得到根本的改變，這一矛盾已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的巨大障礙。
據(jù)國家統(tǒng)計局資料顯示，我國人均擁有的石油、天然氣和煤的儲量分別只為世界平均水平的11%、4.5%和79%，但是單位產(chǎn)品耗能指標(biāo)卻比發(fā)達國家高出40%，嚴峻的現(xiàn)實促使我國必須將節(jié)能減排作為一項戰(zhàn)略工程來考慮。因此，我國“十一五”規(guī)劃綱要提出，要將“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，切實走新型工業(yè)化道路”作為經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的一個重要衡量目標(biāo)。如何能夠保證以上目標(biāo)的實現(xiàn)，這本身也是一個問題。但是毫無疑問，國家將出臺種種政策，促使企業(yè)投入更多的精力自主創(chuàng)新，降低能源消耗，減少廢物排放，為可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
為響應(yīng)“十一五”規(guī)劃綱要提出的“十一五”期間“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%”的目標(biāo)，國家局要求煙草工業(yè)企業(yè)在能源利用上要“說得清，控得住，降得下”。因此，國家局制訂《煙草工業(yè)企業(yè)能源消耗》標(biāo)準(zhǔn)，其主要任務(wù)是從行業(yè)的實際出發(fā)，提出符合行業(yè)需求、切實可行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按照該標(biāo)準(zhǔn)組織對煙草工業(yè)企業(yè)能源消耗進行評價及考核，形成行業(yè)規(guī)范、統(tǒng)一、長期、有效的能源評價與管理模式，對全行業(yè)的工業(yè)企業(yè)用能情況進行合理的評價和規(guī)范。
詳細分析《煙草工業(yè)企業(yè)能源消耗》標(biāo)準(zhǔn)，有以下幾個關(guān)鍵點值得煙草工業(yè)企業(yè)重點關(guān)注：
能源消耗指標(biāo)的設(shè)置
煙草工業(yè)企業(yè)主要包括卷煙、打葉復(fù)烤、煙機制造、絲束生產(chǎn)4個類型的企業(yè)，這四類企業(yè)的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)特點差別很大，在能耗管理、計量和儀器儀表配置等方面差距也很大，其能源消耗標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)差異同樣相對較大，考慮到《煙草工業(yè)企業(yè)能源消耗》標(biāo)準(zhǔn)的適用性，將行業(yè)工業(yè)企業(yè)分為卷煙、打葉復(fù)烤、煙機制造、絲束生產(chǎn)4類企業(yè)進行評價。
《煙草工業(yè)企業(yè)能源消耗》標(biāo)準(zhǔn)中能源消耗指標(biāo)一般設(shè)置為：單位產(chǎn)量綜合能耗、單位產(chǎn)量生產(chǎn)能耗、單位產(chǎn)值綜合能耗等。針對醋纖絲束生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)方式和產(chǎn)品的特殊性，其能源消耗指標(biāo)單列設(shè)置為：絲束單位產(chǎn)值能耗、絲束單位產(chǎn)量綜合能耗、絲束單位產(chǎn)量生產(chǎn)能耗和醋片單位產(chǎn)量生產(chǎn)能耗。
能源消耗指標(biāo)設(shè)置的重要目的是為了讓每一類煙草工業(yè)企業(yè)都能深刻認識到本企業(yè)在能源利用效率上所處的水平，同時能夠查找在能源利用方面是否存在問題，是否還有進一步改進的空間。例如：對卷煙工業(yè)企業(yè)能源消耗指標(biāo)等級設(shè)定時，考慮了數(shù)個具體指標(biāo)，既有產(chǎn)值又有產(chǎn)量，既有綜合能耗又包含生產(chǎn)能耗，擴大了企業(yè)之間的可比性，其目的是使卷煙工業(yè)企業(yè)能夠更加清晰地看到，當(dāng)前各企業(yè)在能源利用方面的現(xiàn)狀，可以參照其他卷煙工業(yè)企業(yè)的能源消耗水平，及時發(fā)現(xiàn)差距，以便解決自身存在的問題，進而促使企業(yè)保持優(yōu)勢，改進不足，進一步提高能源利用效率。
能源消耗評價等級的設(shè)置
知己知彼，百戰(zhàn)不殆。要想制訂一份科學(xué)合理、具有可操作性的《煙草工業(yè)企業(yè)能源消耗》標(biāo)準(zhǔn)，就必須先行了解當(dāng)前行業(yè)企業(yè)的能源消耗狀況，然后才能有的放矢，制訂一份合乎企業(yè)實際的標(biāo)準(zhǔn)。2007年7月11日，《煙草工業(yè)企業(yè)能源消耗》標(biāo)準(zhǔn)項目在濟南啟動，針對項目內(nèi)容的差異性，項目組將正作進行了分工，分成卷煙、打葉復(fù)烤、絲束生產(chǎn)和煙機制造等4個項目調(diào)研組，要求各小組根據(jù)實際需要對各組所屬企業(yè)進行詳細調(diào)研，企業(yè)的調(diào)研應(yīng)有針對性，應(yīng)結(jié)合企業(yè)規(guī)模、地域、用能種類和卷煙價類等各方面因素全面考察，最終，調(diào)研組形成了4份詳盡的調(diào)研報告。
項目組將4份調(diào)研報告進行匯總、分析后，根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分布特性，綜合考慮行業(yè)“十一五”節(jié)能目標(biāo)，本著鼓勵后進企業(yè)和支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等戰(zhàn)略要求，最終確定將煙草工業(yè)企業(yè)能源消耗的評價等級定為“一級、二級、三級”三個等級，在評價指標(biāo)數(shù)據(jù)時出現(xiàn)“中間大、兩頭小”的特性，既有能源消耗控制狀況良好的企業(yè)做榜樣，又存在少數(shù)能源消耗控制狀況不佳的企業(yè)亟待迎頭趕上，符合當(dāng)前行業(yè)工業(yè)企業(yè)的能源消耗現(xiàn)狀。
能源消耗評價的基準(zhǔn)
《煙草工業(yè)企業(yè)能源消耗》標(biāo)準(zhǔn)中，能源消耗評價的基準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)煤。由于能源的種類眾多，所含熱量也各不相同，為了便于相互對比和在總量上進行研究，其他能源形式（如電、蒸汽等）都將根據(jù)—定的標(biāo)準(zhǔn)（等值折算或氧彈法測算）折算為標(biāo)準(zhǔn)煤，將每千克含熱7000大卡（29306千焦）的能源定義為—個標(biāo)準(zhǔn)煤。以標(biāo)準(zhǔn)煤為評價基準(zhǔn)，能源利用過程中進行熱力學(xué)分析的口徑就得到了統(tǒng)一，對企業(yè)的能源消耗指標(biāo)評價才能順利進行下去。
另外一個不能忽視的基準(zhǔn)問題是煙絲交易中的基準(zhǔn)問題。當(dāng)前卷煙工業(yè)企業(yè)聯(lián)合重組、品牌整合力度加大，品牌定向整合又迅速推進，在這個過程中，存在大量煙絲的交易問題。例如，某個卷煙工業(yè)企業(yè)的某個牌號需要在異地企業(yè)進行生產(chǎn)、加工，而生產(chǎn)、加工企業(yè)存在購進煙絲然后再膨脹煙絲或再造煙絲的情況。為了使煙絲外銷單位和外購單位在能源利用中有可比性，所以在標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了外銷40公斤煙絲折合3萬支卷煙產(chǎn)量計算能源消耗，而購進按40公斤煙絲扣減2萬支卷煙產(chǎn)量計算能源消耗，這樣就基本解決了煙絲買賣雙方能源利用中的基準(zhǔn)問題。
煙草行業(yè)不是一個高能耗、高污染的行業(yè)，但這并不意味著企業(yè)就沒有降低能耗的空間和要求。煙草行業(yè)不僅肩負節(jié)能減排的使命和責(zé)任，同時，節(jié)能減排也是提升行業(yè)競爭力和發(fā)展水平的必然要求�？梢灶A(yù)見，通過《煙草工業(yè)企業(yè)能源消耗》標(biāo)準(zhǔn)的實施，可以清楚地了解行業(yè)工業(yè)企業(yè)的能源消耗狀況，同時可以對企業(yè)的能耗水平進行科學(xué)評價，有助于提高企業(yè)能源管理水平，促進行業(yè)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。
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背景：
《煙草工業(yè)企業(yè)能源消耗》標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施
為推動行業(yè)節(jié)能減排工作的深入開展，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，國家局出臺了《煙草工業(yè)企業(yè)能源消耗》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自2009年1月1日起實施。這促使煙草工業(yè)企業(yè)參照國家標(biāo)準(zhǔn)，制訂積極有效的措施，進一步推動節(jié)能減排工作的穩(wěn)步開展，促進行業(yè)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。
《煙草工業(yè)企業(yè)能源消耗》標(biāo)準(zhǔn)出臺的背景
隨著我國經(jīng)濟快速增長，各項建設(shè)都取得了巨大成就，但同時也付出了巨大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳。我國“十一五”規(guī)劃綱要提出，“十一五”期間，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%。
2008年2月，國家局下發(fā)了《煙草行業(yè)節(jié)能減排工作要點》，提出“卷煙工業(yè)企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗同比降低50%～8%”，“二氧化硫排放總量降低5%，化學(xué)需氧量排放總量降低5%”的目標(biāo)。節(jié)能減排已經(jīng)成為煙草行業(yè)的重點工作，特別是國家局要求工業(yè)企業(yè)在能源利用上要“說得清，控得住，降得下”，《煙草工業(yè)企業(yè)能源消耗》標(biāo)準(zhǔn)的下達，是要對全行業(yè)工業(yè)企業(yè)的用能情況進行合理評價和規(guī)范，以實現(xiàn)“說得清，控得住，降得下”的目標(biāo)。
《煙草工業(yè)企業(yè)能源消耗》標(biāo)準(zhǔn)的定義解釋煙草工業(yè)企業(yè)：指卷煙工業(yè)企業(yè)、打葉復(fù)烤企業(yè)、醋纖絲束生產(chǎn)企業(yè)、煙機制造企業(yè)。
生產(chǎn)能耗：企業(yè)用于產(chǎn)品生產(chǎn)過程的能源消耗主要包括：產(chǎn)品生產(chǎn)和工業(yè)性作業(yè)、生產(chǎn)產(chǎn)品的輔助材料、生產(chǎn)工藝過程、新技術(shù)研究、新產(chǎn)品試制、科學(xué)試驗、修理過程、勞動保護、倉庫和運輸過程中使用的能源。
綜合能耗：企業(yè)在生產(chǎn)過程中及生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)生活產(chǎn)生的能源消耗的總和，折算為一次能源的規(guī)定單位，以千克（kg）標(biāo)準(zhǔn)煤表示。
單位產(chǎn)量綜合能耗：統(tǒng)計期內(nèi)綜合能耗與產(chǎn)品總量的比值。
單位產(chǎn)量生產(chǎn)能耗：統(tǒng)計期內(nèi)生產(chǎn)能耗與產(chǎn)品總量的比值。
單位產(chǎn)值綜合能耗：統(tǒng)計期內(nèi)綜合能耗與產(chǎn)品總產(chǎn)值的比值。
《煙草工業(yè)企業(yè)能源消耗》標(biāo)準(zhǔn)的能耗指標(biāo)
《煙草工業(yè)企業(yè)能能消耗》標(biāo)準(zhǔn)的制訂過程
